Обзор изменений,
утверждённых Федеральным законом от 29.12.2017 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»

С 1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон № 476-ФЗ, вносящий дополнения в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», которые являются нововведениями.

Указанным Федеральным законом определено следующее:

– установление показателей для оценки эффективности деятельности органов службы занятости по содействию занятости инвалидов относится к функциям уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти;

– организация сопровождения при содействии занятости инвалидов является полномочием органов государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения;

– мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов включаются в региональные программы содействия занятости населения (в государственную программу Мурманской области «Управление развитием регионального рынка труда»);

– мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации;

– органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании сопровождения при содействии занятости инвалидов;

– Закон о занятости населения дополнен двумя новыми статьями:
ст. 13.1 «Сопровождение при содействии занятости инвалидов» и ст. 24.1 «Особенности организации содействия занятости инвалидов»;

– расширен перечень государственных услуг, оказываемых в соответствии с законодательством о занятости населения и относящихся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения: добавлена новая государственная услуга в сфере занятости населения – «Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов»;

– под сопровождением при содействии занятости инвалида понимается оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя;

– сопровождение при содействии занятости оказывается: органами службы занятости – в отношении незанятых инвалидов, работодателями – в отношении работающих у них инвалидов;

– помощь инвалидам в формировании пути их передвижения до места работы и обратно (при наличии такой потребности) может оказываться негосударственными организациями (частными кадровыми агентствами), оказывающими содействие гражданам в трудоустройстве или работодателям в подборе работников, на основании договоров, заключаемых с органами службы занятости;

– сопровождение при содействии занятости осуществляется органами службы занятости в отношении незанятых инвалидов, нуждающихся в таком сопровождении (т.е. действует заявительный принцип);

– инвалидам предоставлена возможность направления в орган службы занятости заявлений об осуществлении их сопровождения через «личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов»;

– на основании заявления инвалида об осуществлении сопровождения при содействии занятости служба занятости принимает решение о содержании и сроках осуществления сопровождения;

– информация о незанятых инвалидах, испытывающих трудности в поиске работы, об оказанных государственных услугах по содействию их занятости в соответствии с рекомендациями, содержащимися в индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалидов, вносится в Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц в соответствии с порядком его ведения и перечнем содержащихся в нём сведений, утверждаемыми уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

– к особенностям организации содействия занятости инвалидов отнесено обеспечение органами службы занятости совместно с работодателями индивидуального подхода, а также осуществление мониторинга трудоустройства и закрепляемости инвалидов на рабочих местах, оборудованных для работы инвалидов;

– органы службы занятости в целях содействия занятости инвалидов осуществляют взаимодействие с работодателями по вопросам оборудования (оснащения) рабочих мест для работы инвалидов;

– служба занятости осуществляет: информационное обеспечение работодателей; оказывает им методическую помощь по вопросам сопровождения; взаимодействует с учреждениями МСЭ и работодателями в целях организации сопровождения; организует профессиональную ориентацию обратившихся в службу занятости инвалидов в целях выбора сферы деятельности, прохождения профобучения; направляет безработных инвалидов на профессиональное обучение;

– служба занятости отправляет инвалидам, на которых из органов МСЭ получены выписки из индивидуальных программ реабилитации или абилитации, информацию об условиях оказания услуги по прохождению профессионального обучения (в том числе инвалидам, не обращавшимся в службу занятости).

Работодатель осуществляет сопровождение сотрудников-инвалидов через:

- обустройство путей передвижения по территории компании;

- оборудование рабочих мест;

- обеспечение доступа в необходимые для выполнения трудовых функций помещения;

- организацию дистанционной и надомной работы;

- определение особенностей режима труда и отдыха.

Также для работодателей предусматривается возможность назначать работающим у них инвалидам наставников, которые:

- помогут инвалиду в освоении трудовых обязанностей;

- посоветуют работодателю, как дополнительно оснастить рабочее место и сделать его доступным для инвалида.

Выбирать наставников работодателю предстоит из числа своих сотрудников с их согласия.

Минтруд России рекомендует работодателям принимать меры к помощи сотрудникам-инвалидам, не дожидаясь, пока поправки в Федеральный закон вступят в силу, а назначать наставников и оказывать иную поддержку сотрудникам-инвалидам уже сейчас.

______________